關(guān)于我省工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況的通報(bào)

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會：
     為加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢行業(yè)監(jiān)管，檢查企業(yè)執(zhí)行國家法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范情況，規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)執(zhí)業(yè)質(zhì)量提高，省廳于5月中旬至8月下旬，組織開展了全省造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
    一、基本情況
    本次檢查分為企業(yè)自查、市州檢查、省廳抽查三個(gè)階段，重點(diǎn)對造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度、計(jì)價(jià)依據(jù)模式、工程造價(jià)文件、業(yè)務(wù)操作程序、咨詢成果文件等五個(gè)方面進(jìn)行了檢查。全省各地共檢查、抽查企業(yè)352家（含分公司31家），工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目730個(gè)。78家受檢企業(yè)檢查結(jié)論為良好，261家受檢企業(yè)檢查結(jié)論為合格，13家受檢企業(yè)檢查結(jié)論為不合格，下達(dá)責(zé)令整改通知書13份。省廳抽查了13個(gè)市州24家企業(yè)共48個(gè)項(xiàng)目，其中市州已檢查項(xiàng)目24個(gè)，新檢查項(xiàng)目24個(gè)。對已檢查項(xiàng)目的復(fù)查中，16個(gè)項(xiàng)目維持原等級，8個(gè)項(xiàng)目降低等級，新檢查項(xiàng)目中良好9個(gè)，合格15個(gè)。
    從全省檢查情況看，大多數(shù)企業(yè)能按照省廳關(guān)于開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的具體要求，結(jié)合08清單規(guī)范和《湖北省工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制規(guī)程（試行）》（鄂建[2009]111號），認(rèn)真開展自查自糾工作，進(jìn)一步建立健全執(zhí)業(yè)質(zhì)量管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程和資料檔案歸檔等工作。各地住建部門對本次檢查工作高度重視，成立了檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，十堰市、荊州市、隨州市建委分管領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長，指導(dǎo)開展檢查工作，召開檢查工作動(dòng)員會，明確檢查具體要求，安排部署檢查工作。武漢市還組織企業(yè)資料員進(jìn)行培訓(xùn)，講解咨詢成果檔案整理標(biāo)準(zhǔn)及注意事項(xiàng)，幫助企業(yè)做好迎檢工作。在檢查實(shí)施過程中，各地嚴(yán)格把握檢查標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)查找問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整改提高，十堰市在檢查中堅(jiān)持“一個(gè)明確、兩個(gè)掌握、三個(gè)從嚴(yán)”，即：明確檢查內(nèi)容，掌握檢查標(biāo)準(zhǔn)、掌握檢查方法，查閱資料從嚴(yán)、指出問題從嚴(yán)、提出整改從嚴(yán)，確保檢查工作不走過場。從抽查情況看，武漢市、荊州市、孝感市、隨州市等大多數(shù)市州檢查標(biāo)準(zhǔn)掌握良好，檢查評分恰當(dāng)，但也有個(gè)別市州存在放寬標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
根據(jù)全省檢查情況反映，近年來狠抓執(zhí)業(yè)質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為的管理措施取得了較好的效果。一是企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量普遍提高。大多數(shù)受檢企業(yè)內(nèi)部執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制體系健全，質(zhì)量控制流程明晰，能較好的執(zhí)行《湖北省工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制規(guī)程（試行）》（鄂建[2009]111號）的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。352家受檢企業(yè)中，339家企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，占受檢企業(yè)總數(shù)的96.3%，較去年提高了3.3%；同時(shí)不合格企業(yè)數(shù)量明顯下降，由2010年24家下降至今年13家，下降了45.8%。二是企業(yè)依法執(zhí)業(yè)意識普遍增強(qiáng)。檢查中未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有出借、出賣、轉(zhuǎn)讓資格或以掛靠方式允許他人以本企業(yè)名義承接業(yè)務(wù)等《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）界定的嚴(yán)重違法違規(guī)行為。三是企業(yè)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。大多數(shù)受檢企業(yè)在努力開拓市場擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的同時(shí)，普遍加強(qiáng)了企業(yè)自身的軟硬件建設(shè)，建立健全了各項(xiàng)管理制度，管理方式不斷完善，經(jīng)營場所和工作設(shè)備有了較大改善。四是企業(yè)經(jīng)營狀況明顯改進(jìn)。全省造價(jià)咨詢企業(yè)2010年共完成咨詢項(xiàng)目22430個(gè)，較2009年增加2413個(gè)，增長率為12.1%；完成項(xiàng)目咨詢總造價(jià)2224.17億元，較2009年增加969.76億元，增長率為77.3%；項(xiàng)目審減額96.49億元，較2009年增加19.17億元，增長率為24.8%；行業(yè)咨詢收入58141.4萬元，較2009年增加6400萬元，增長率為12.4%；136家企業(yè)年咨詢收入超過100萬元，較2009年增加24家，占受檢企業(yè)總數(shù)的39%。截至目前，全省造價(jià)咨詢企業(yè)經(jīng)營狀況良好，承接咨詢項(xiàng)目數(shù)量、咨詢項(xiàng)目體量、實(shí)現(xiàn)咨詢收入等，均較去年同期有明顯提高。
    二、存在的主要問題
    （一）少數(shù)企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量保障制度不健全，執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在缺陷。少數(shù)受檢企業(yè)仍存在內(nèi)部執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制體系不夠完善，制度制訂粗糙簡單，沒有明晰的質(zhì)量保障工作流程；項(xiàng)目實(shí)施過程中簡化業(yè)務(wù)操作程序，未制定咨詢項(xiàng)目實(shí)施方案或?qū)嵤┓桨柑子媒y(tǒng)一模式；三級審核落實(shí)不到位，流于形式，自審、校核、復(fù)核不到位；過程資料簽章不全，缺少業(yè)主單位或施工單位甚至注冊造價(jià)師（員）簽章；技術(shù)操作上漏項(xiàng)或套項(xiàng)不準(zhǔn)確、計(jì)費(fèi)偏差；采用清單計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目中綜合單價(jià)構(gòu)成明顯不合理，項(xiàng)目單價(jià)構(gòu)成不一致，材料價(jià)格、取費(fèi)程序和取費(fèi)基數(shù)前后不一致等問題。
    （二）咨詢報(bào)告內(nèi)容過于簡化，咨詢成果文件存檔不規(guī)范。少數(shù)企業(yè)咨詢成果文件內(nèi)容簡單、編審依據(jù)表述不清，沒有具體項(xiàng)目描述，沒有對咨詢結(jié)論中合同價(jià)款結(jié)算方式、竣工結(jié)算審核范圍、主要材料價(jià)格的核定依據(jù)、審核過程中的糾紛問題等進(jìn)行闡述；成果文件歸檔缺少招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、施工合同（補(bǔ)充協(xié)議）、結(jié)算方式調(diào)整會議紀(jì)要、施工單位報(bào)審的結(jié)算資料等重要資料。
    （三）工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位。受檢企業(yè)的咨詢服務(wù)收費(fèi)普遍低于我省現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%，咨詢企業(yè)間低價(jià)競爭有愈演愈烈的趨勢，部分規(guī)模小的咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有因此下降的勢頭。
    三、下一步工作要求
    （一）各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對咨詢企業(yè)的日常監(jiān)管。要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對企業(yè)市場行為、執(zhí)業(yè)行為的日常監(jiān)管，根據(jù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況和本地實(shí)際，建立長效管理機(jī)制，采取有效措施，定期或不定期對企業(yè)進(jìn)行檢查、考核，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。
    （二）各企業(yè)要加快自我完善進(jìn)程。各企業(yè)要針對本次檢查中存在的問題，認(rèn)真查找原因，制訂改進(jìn)措施，完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量管理制度，創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制機(jī)制；要進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)人員的培養(yǎng)和管理，不斷提高執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)；要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，模范遵守各項(xiàng)行業(yè)管理規(guī)定，努力提升企業(yè)執(zhí)業(yè)水平。
    （三）抓好檢查后企業(yè)整改工作。各地住建部門要根據(jù)本次檢查情況，對照整改通知書的要求督促期限整改，并將整改落實(shí)情況上報(bào)省廳。
    （四）切實(shí)維護(hù)好造價(jià)咨詢市場的正常秩序。要認(rèn)真抓好造價(jià)咨詢企業(yè)信用評價(jià)和遏制低價(jià)競爭工作，對明顯低于現(xiàn)行造價(jià)咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承接業(yè)務(wù)的造價(jià)咨詢企業(yè)，各地住建部門及造價(jià)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要跟蹤監(jiān)督檢查其執(zhí)業(yè)質(zhì)量，通過強(qiáng)化執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，保證和提升造價(jià)咨詢質(zhì)量，來堅(jiān)決遏制低價(jià)—低質(zhì)—低素質(zhì)—再低價(jià)的勢頭。
     全省工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查良好企業(yè)名單:

     88、湖北興焱工程咨詢有限公司
      
 
                                                                                                                                                                         二○一一年十月二十日