市住建委關(guān)于2013年工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況的通報

宜市住建[2013]108號

各縣市區(qū)住建局、高新區(qū)建管辦、葛洲壩城管局，各有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范工程造價咨詢執(zhí)業(yè)行為，提升工程造價咨詢服務(wù)水平和社會公信力，根據(jù)《市住建委轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳<關(guān)于開展全省工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作通知>的通知》（宜市住建文[2013]31號）要求，我委對全市工程造價咨詢企業(yè)進行了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次檢查范圍為本市注冊工程造價咨詢企業(yè)和外地在宜設(shè)立的分公司，檢查內(nèi)容為企業(yè)2012年完成工程造價咨詢項目的執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況。在企業(yè)自查階段，各受檢企業(yè)按2012年完成業(yè)務(wù)項目總量10%的比例進行抽查自查評分和自查自糾工作，均按規(guī)定要求上報了《湖北省工程造價咨詢企業(yè)自查自糾情況表》。5月15日～5月31日，我委組成檢查組對受檢企業(yè)進行了集中抽查檢查。在抽查項目選擇上以日常施工合同、竣工結(jié)算、招標(biāo)控制價備案項目和概（預(yù)）算編審、結(jié)算審核項目為重點；在檢查過程中更加突出業(yè)務(wù)操作實施階段執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查；在檢查方式上采用交叉檢查、二級復(fù)核方式，即抽調(diào)15名具有豐富實踐經(jīng)驗的注冊造價師分兩組對項目檔案資料實行集中交叉檢查評分，市造價站在交叉檢查評分的基礎(chǔ)上進行復(fù)核后出具最終檢查結(jié)論。本次共檢查27家企業(yè)，其中檢查結(jié)論為良好6家，合格15家，經(jīng)整改合格5家，不合格1家（詳見附件）。

二、存在的主要問題

（一）低價競爭承接業(yè)務(wù)現(xiàn)象普遍存在。在檢查項目中未按標(biāo)準收費占全部檢查項目的61.5%。

（二）部分企業(yè)收集的項目資料不能滿足所承接業(yè)務(wù)要求。如部分項目未收集地勘報告、中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、答疑文件、補充合同、圖紙會審記錄及竣工驗收報告等資料；部分項目資料交接手續(xù)不完備

（三）工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作質(zhì)量有待提高。其中：

1、工程量清單編制主要存在項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位等方面錯誤，部分裝飾和安裝專業(yè)工程清單項目特征中未對涉及計價的關(guān)鍵特征進行描述或不符合計價規(guī)范要求，部分清單中存在明顯項目漏項

2、招標(biāo)控制價編審中存在擅自調(diào)整管理費、利潤計取標(biāo)準，未考慮清單凈用量與實際施工量的差異因素，定額套取與清單描述不一致或存在漏項等，材料價格未采用造價管理部門發(fā)布的信息價格計取或取定價與市場價嚴重不符。

3、在結(jié)算審核中存在竣工結(jié)算計價方式與施工合同或協(xié)議的約定不符等問題，部分企業(yè)對重要的設(shè)計變更、工程簽證的手續(xù)不完備，對工程變更價款的確定、材料價差調(diào)整不符合有關(guān)規(guī)定；取費程序、取費基數(shù)與約定不符等問題。

（四）工程造價咨詢成果文件及檔案資料不符合現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定要求。部分企業(yè)成果文件未按要求加蓋執(zhí)業(yè)人員專用章和報告專用章，報告中無聲明段、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)時間、結(jié)構(gòu)類型、建筑面積、編審時間、編制依據(jù)、編制范圍等、工程量計算說明等。部分項目未按現(xiàn)行計價規(guī)范要求將材料暫估價表、專業(yè)工程暫估價表、暫列金額明細表、計日工表及總承包服務(wù)費計價表等歸檔，或缺少現(xiàn)場簽證、現(xiàn)場勘察記錄、會商記錄、工程量核實單、計算底稿等必要的計價資料等。

（五）企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度執(zhí)行不到位。部分企業(yè)在校核中未對計算公式和計算方法、定額套項、取費標(biāo)準調(diào)整、材料價格取定等錯誤予以糾正；《施工現(xiàn)場勘察記錄》、《工程量核實記錄單》、《建設(shè)工程預(yù)結(jié)算協(xié)調(diào)會議記錄》、《建設(shè)工程造價編審確認表》等沒有嚴格履行簽章手續(xù)，個別企業(yè)無回訪記錄及改進措施等。

三、處理意見

（一）在本次檢查中下列企業(yè)檢查結(jié)論為良好，予以通報表彰：北京雅地工程咨詢有限公司湖北分公司、湖北華審工程造價咨詢有限公司、湖北中元工程咨詢有限公司、中競發(fā)（北京）工程造價咨詢有限公司宜昌分公司、湖北興焱工程咨詢有限公司、宜昌捷誠工程造價咨詢有限責(zé)任公司。

（二）下列企業(yè)在本次初查中不合格，經(jīng)整改后合格，予以通報批評：宜昌宏業(yè)工程項目管理有限公司、宜昌市鼎欣工程項目管理有限公司、湖北謹興工程咨詢有限公司、湖北恒達建設(shè)工程項目管理有限公司宜昌分公司、宜昌君逸工程項目咨詢有限公司。

（三）湖北正天工程咨詢有限公司不能按規(guī)定要求提供檢查資料，本次檢查結(jié)論為不合格，予以通報批評；責(zé)令其在一個月內(nèi)完善內(nèi)部檔案資料管理措施，并予以上報。

四、下一步工作要求

（一）市造價站應(yīng)不定期開展工程造價咨詢執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，確保各項造價管理政策的貫徹落實。

（二）各工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)提高執(zhí)業(yè)風(fēng)險防范和執(zhí)業(yè)質(zhì)量管理意識，以增強造價咨詢行業(yè)的社會公信力。

（三）工程造價執(zhí)業(yè)人員應(yīng)加強學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)技術(shù)理論和業(yè)務(wù)操作水平、綜合協(xié)調(diào)能力、政策執(zhí)行力等，堅持做到客觀公正，堅持根據(jù)事實出具專業(yè)技術(shù)咨詢意見。

2013年工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況表：

5、湖北興焱工程咨詢有限公司

  二○一三年八月十九日