市住建委關(guān)于2011年工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況的通報(bào)

宜市住建〔2011〕131號(hào)

各縣市區(qū)住建局、高新區(qū)規(guī)建局、葛洲壩城管局，各有關(guān)單位:

為加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢行業(yè)監(jiān)管，根據(jù)《市住建委轉(zhuǎn)發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全省工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》（宜市住建文[2011]32號(hào)）要求，市住建委對(duì)全市工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

本次檢查的主要內(nèi)容是對(duì)各工程造價(jià)咨詢企業(yè)2010年5月～2011年5月完成的工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查。受檢企業(yè)共25家，其中本地注冊(cè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)20家（不含暫定乙級(jí)），外地工程造價(jià)咨詢企業(yè)在宜設(shè)立的分公司5家。各工程造價(jià)咨詢企業(yè)于2011年5月16日～5月25日開展自查自糾，均按要求及時(shí)上報(bào)了《湖北省工程造價(jià)咨詢企業(yè)自查自糾情況表》，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改。市住建委組成檢查組于6月26日～7月6日對(duì)25家工程造價(jià)咨詢企業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽查，并按《湖北省工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查紀(jì)錄表》進(jìn)行量化評(píng)分。本次檢查共下達(dá)責(zé)令改正通知書3份，下發(fā)檢查情況告知書22份。工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查結(jié)論為良好8家，合格16家，整改合格1家（詳見附表）。

二、基本評(píng)價(jià)

從檢查情況看，各工程造價(jià)咨詢企業(yè)在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，為提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量做了大量行之有效的工作，總體執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平有明顯提高。主要表現(xiàn)在：

（一）執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制管理意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。各企業(yè)不斷創(chuàng)新質(zhì)量控制管理模式，健全質(zhì)量控制制度及流程，保障了執(zhí)業(yè)質(zhì)量。如宜昌捷誠(chéng)工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司設(shè)立質(zhì)量控制部，嚴(yán)把審核質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)成果文件制度；湖北盛世榮業(yè)工程咨詢有限公司三級(jí)復(fù)核制度嚴(yán)格執(zhí)行到位、復(fù)核記錄保留完整。

（二）注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員培養(yǎng)力度明顯加強(qiáng)。各企業(yè)通過引進(jìn)、招聘等方式，增加注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員數(shù)量，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，人才培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制逐步健全. 如湖北興焱工程咨詢有限公司等。

（三）工程造價(jià)咨詢檔案管理工作逐步規(guī)范。各企業(yè)將檔案資料收集與成果文件出具、執(zhí)業(yè)人員薪酬掛鉤，加大了造價(jià)咨詢過程資料的收集、整理和歸檔工作力度，檔案資料完整，整理規(guī)范。如湖北中元工程咨詢有限公司的企業(yè)檔案管理水平有大幅提升。

（四）各企業(yè)更加注重塑造企業(yè)形象及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。大部分企業(yè)加大了硬件設(shè)備的投入，自有辦公場(chǎng)所比例明顯提高，辦公設(shè)備及應(yīng)用軟件配置到位。企業(yè)還通過建立網(wǎng)站等方式加大了宣傳力度，也為引進(jìn)人才、留住人才提供了基本保障。

三、存在的主要問題

（一）本地注冊(cè)企業(yè)對(duì)其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位。部分企業(yè)未將分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)納入臺(tái)賬管理范疇或設(shè)置賬外賬；分支機(jī)構(gòu)承辦業(yè)務(wù)未嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量審核控制體系，分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員市場(chǎng)行為監(jiān)管有待加強(qiáng)、執(zhí)業(yè)水平有待提高。

（二）質(zhì)量控制制度在具體業(yè)務(wù)操作中有待于進(jìn)一步落實(shí)。部分企業(yè)造價(jià)咨詢工作方案審批、三級(jí)復(fù)核記錄、回訪記錄缺乏有效監(jiān)督，檔案資料中未得到實(shí)質(zhì)性體現(xiàn)，流于形式；部分項(xiàng)目存檔資料中缺少成果文件交付登記表、回訪記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證、現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄、會(huì)議記錄、計(jì)算底稿等過程記錄資料；極個(gè)別項(xiàng)目成果文件中存在明顯錯(cuò)誤。

（三）企業(yè)在業(yè)務(wù)承接、成果文件出具等方面有待于進(jìn)一步規(guī)范。部分項(xiàng)目未使用住建部制定的工程造價(jià)咨詢合同示范文本，個(gè)別委托咨詢項(xiàng)目未簽訂合同；工程造價(jià)咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位；工程造價(jià)成果文件無(wú)造價(jià)工程師、造價(jià)員本人簽字，以及未在規(guī)定位置加蓋企業(yè)公章和資質(zhì)專用章等；部分項(xiàng)目執(zhí)業(yè)人員專業(yè)配置不合理，安裝、市政工程項(xiàng)目的問題尤為突出。

（四）具有多個(gè)資質(zhì)的企業(yè)承接造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，存在質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象。同時(shí)具備工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)和招標(biāo)代理資質(zhì)的企業(yè)，在其開展招標(biāo)代理合同承接的工程量清單編制和招標(biāo)控制價(jià)編制工作時(shí)，未嚴(yán)格執(zhí)行工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作規(guī)程和三級(jí)復(fù)核制度，檔案資料不完整。

（五）企業(yè)專職專業(yè)人員在冊(cè)不在崗現(xiàn)象仍然存在。部分企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未到崗履行其應(yīng)盡職責(zé)，注冊(cè)造價(jià)工程師到崗率仍有待提高，高素質(zhì)造價(jià)專業(yè)人才培養(yǎng)工作力度有待加強(qiáng)。

四、處理意見及下一步工作要求

（一）在本次檢查中湖北慧博工程造價(jià)咨詢有限公司等8家造價(jià)咨詢企業(yè)檢查結(jié)論為良好，予以通報(bào)表彰（詳見附表）。

（二）各工程造價(jià)咨詢企業(yè)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)人才儲(chǔ)備，確保各項(xiàng)管理制度的貫徹落實(shí)，不斷提高工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)水平。

附件：2011年宜昌市工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況一覽表