湖北省土地整治項(xiàng)目施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

第一章  總則

第一條  為規(guī)范土地整治項(xiàng)目招投標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（湖北省人民政府令第306號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  湖北省行政轄區(qū)內(nèi)土地整治項(xiàng)目施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)工作適用于本辦法。

第三條  評(píng)標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。

　　第四條  評(píng)標(biāo)工作必須進(jìn)入各級(jí)綜合招投標(biāo)中心封閉進(jìn)行，并接受國(guó)土資源行政主管部門、招投標(biāo)管理辦公室依法實(shí)施的監(jiān)督，嚴(yán)禁場(chǎng)外交易。

第五條  湖北省土地整治項(xiàng)目施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)實(shí)行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法時(shí)，中標(biāo)人必須完全滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)報(bào)價(jià)最低，但不得低于所投項(xiàng)目成本。采用綜合評(píng)估法時(shí)，須報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)。

第二章  評(píng)標(biāo)工作的組織和準(zhǔn)備

第六條  評(píng)標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：

（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；

（二）評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備；

（三）初步評(píng)審；

（四）詳細(xì)評(píng)審；

（五）澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正；

（六）推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人，編寫并提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。

第七條  評(píng)標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表及從各級(jí)招投標(biāo)管理部門依法建立和管理的綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取的專家組成，成員為5人或5人以上的單數(shù)。其中，招標(biāo)人代表不得超過1人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)主任委員1名，主任委員由全體成員推薦產(chǎn)生。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中，至少須有一名具備工程造價(jià)師資格。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)立多個(gè)評(píng)標(biāo)小組時(shí)，招標(biāo)人可在每個(gè)評(píng)標(biāo)小組派1名代表。

第八條  評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，獲取評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)，主要包括以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工程特點(diǎn)；

（二）招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（三）招標(biāo)項(xiàng)目的主要技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求及其它與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。

第三章  初步評(píng)審

第九條  初步評(píng)審是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，有無(wú)顯著的差異或保留。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。

第十條  初步評(píng)審包括以下部分：

（一）形式評(píng)審。包括投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否一致；投標(biāo)函簽字蓋章是否齊全；投標(biāo)文件格式是否符合招標(biāo)文件的要求；投標(biāo)報(bào)價(jià)是否唯一等。

（二）資格審查（僅在采用資格后審方式時(shí)適用）。包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)等級(jí)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部其他技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格等是否符合招標(biāo)文件要求。

（三）響應(yīng)性評(píng)審。包括投標(biāo)報(bào)價(jià)是否超過攔標(biāo)價(jià)以及投標(biāo)內(nèi)容、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求等是否符合招標(biāo)文件要求等。

（四）施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審（僅在采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)

價(jià)法時(shí)適用）。包括施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全管理體系與措施、環(huán)境保護(hù)管理體系與措施、工程進(jìn)度計(jì)劃與措施等。

施工組織設(shè)計(jì)基本內(nèi)容缺項(xiàng)或施工組織設(shè)計(jì)無(wú)針對(duì)性、不合理的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)評(píng)審判定為不合格。

（五）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審（僅在采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法時(shí)適用）。包括項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、其他主要人員、施工設(shè)備等是否符合招標(biāo)文件要求。

（六）判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本價(jià)（僅在采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法時(shí)適用）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或其投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料，投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)的，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

第十一條  初步評(píng)審實(shí)行合格制審查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)逐一對(duì)每一個(gè)投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件的要求做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)進(jìn)行審查，有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，初步評(píng)審不合格。

第十二條  投標(biāo)文件有下列情形之一的視為初步評(píng)審不合格：

（一）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵的；

　?。ǘ┩稑?biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章及法定代表人印章（簽字），或法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書原件及委托代理人印章（簽字）的；

　　（三）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限的；

　?。ㄋ模┟黠@不符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（五）未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；

　?。┩稑?biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選方案的除外；

　?。ㄆ撸┙M成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議或聯(lián)合體協(xié)議不符合有關(guān)規(guī)定的；

　?。ò耍┩稑?biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；

（九）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件，或者對(duì)合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制的；

（十）投標(biāo)人被暫停或取消投標(biāo)資格的；

（十一）有證據(jù)證明投標(biāo)文件中存在弄虛作假或有其他違法行為的；

（十二）不符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定或招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

第十三條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審過程中，發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，作廢標(biāo)處理。招投標(biāo)管理辦公室或有關(guān)行政主管部門視情形決定立案調(diào)查，對(duì)認(rèn)定為圍標(biāo)串標(biāo)行為的，依法作出行政處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件多處錯(cuò)漏一致；

（二）不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)組成異常一致或呈規(guī)律性變化的；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或同一個(gè)人編制的；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理人員全部或部分相同的；

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；

（六）不同投標(biāo)人授權(quán)同一人作為投標(biāo)人代表的；

（七）不同投標(biāo)人使用同一單位資金交納投標(biāo)保證金的；

（八）有證據(jù)證明投標(biāo)人與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其他投標(biāo)人串通的。

　　第十四條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　　投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。

　　第十五條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)按上述規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)的投標(biāo)文件不再進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。

第十六條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。

　　第十七條  投標(biāo)人少于三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第四章  詳細(xì)評(píng)審（評(píng)標(biāo)辦法）

第十八條  詳細(xì)評(píng)審采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法時(shí)，按以下辦法進(jìn)行：

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)初步評(píng)審合格的投標(biāo)人，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高排序，推薦前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人；招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)有效的投標(biāo)按照投標(biāo)價(jià)由低到高的次序排列，并確定排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

第十九條  詳細(xì)評(píng)審采用綜合評(píng)估法時(shí)，按以下辦法進(jìn)行：

（一）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行百分法評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)內(nèi)容由技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和綜合標(biāo)三部分組成。技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、綜合標(biāo)權(quán)重分別為：技術(shù)標(biāo)占20%，商務(wù)標(biāo)70%，綜合標(biāo)10%。

1.技術(shù)標(biāo)（100分，可采用暗標(biāo)形式。）

　　（1）施工組織設(shè)計(jì)

　?、偈┕そM織設(shè)計(jì)應(yīng)包括以下幾項(xiàng)基本內(nèi)容：

　　a主要施工方法（16分）；

　　b擬投入的主要物資計(jì)劃（6分）；

　　c擬投入的主要施工機(jī)械計(jì)劃（6分）；

　　d勞動(dòng)力安排計(jì)劃（6分）；　

　　e確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施（6分）；

　　f確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施（6分）；　

　　g確保工期的技術(shù)組織措施（6分）；　

　　h確保文明施工的技術(shù)組織措施（6分）；　

　　i施工總進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖（10分）；　

　　j施工總平面布置圖（12分）。

　　②施工組織設(shè)計(jì)的針對(duì)性（12分）；

　　③施工組織設(shè)計(jì)的完整性（8分）。

如施工組織設(shè)計(jì)基本內(nèi)容缺項(xiàng)，該項(xiàng)可打零分。

　　（2）施工組織設(shè)計(jì)得分評(píng)判

　　施工組織設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)得分少于70分，則視為技術(shù)標(biāo)不合格，評(píng)委應(yīng)書面說(shuō)明評(píng)分理由。三分之二以上的評(píng)委認(rèn)為技術(shù)標(biāo)不合格的，則該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。

2.商務(wù)標(biāo)(100分)

（1）招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)的工程總價(jià)設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)，招標(biāo)控制價(jià)作為招標(biāo)人控制招標(biāo)工程造價(jià)的最高限價(jià)，高于招標(biāo)控制價(jià)的投標(biāo)為廢標(biāo)。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在開標(biāo)的五天前公布。

（2）招標(biāo)控制價(jià)的編制機(jī)構(gòu)應(yīng)具備工程所需的造價(jià)咨詢資質(zhì)，并保證招標(biāo)控制價(jià)的編制質(zhì)量，對(duì)成果文件的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。招標(biāo)控制價(jià)編制的依據(jù)：
    ①招標(biāo)文件及其補(bǔ)充文件；
    ②施工設(shè)計(jì)圖紙；
    ③土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額、省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表、估價(jià)表、費(fèi)用定額及計(jì)價(jià)辦法；
    ④工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、材料、機(jī)械市場(chǎng)信息價(jià)；
    ⑤施工現(xiàn)場(chǎng)條件或施工組織設(shè)計(jì)。

（3）評(píng)標(biāo)價(jià)。

評(píng)標(biāo)價(jià)為各有效投標(biāo)（通過初步評(píng)審）的投標(biāo)總價(jià)中，去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值乘以（1- F%）。若有效投標(biāo)少于五家（不含五家），則以所有有效投標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值乘以（1- F%）為評(píng)標(biāo)價(jià)。
    F%--投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)下浮率。F取值宜為0—5的整數(shù)。下降的F值應(yīng)在開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取確定。

（4）商務(wù)標(biāo)的總報(bào)價(jià)得分（100分）：

①投標(biāo)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)價(jià)的，每低于1.0%扣2分，最多扣100分。

該項(xiàng)記分公式為：K=100-[（Q-q）/Q]×100×2（0≤K≤100）

②投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)價(jià)但不高于攔標(biāo)價(jià)時(shí)，每高于1.0%扣3分，最多扣100分。

該項(xiàng)記分公式為：K=100+[（Q -q）/ Q]×100×3（0≤K≤100）

以上公式中：K—得分，Q—評(píng)標(biāo)價(jià)，q—投標(biāo)報(bào)價(jià)。

　　3.綜合標(biāo)（100分）

　?。?SPAN lang=EN-US>1）項(xiàng)目班子配備（60分）

　?、夙?xiàng)目經(jīng)理（20分）

　　項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)滿足招標(biāo)文件要求，并明確只承擔(dān)本工程的，酌情評(píng)分，該項(xiàng)最高得20分。

　　②項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)驗(yàn)（20分）

　　項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷表及項(xiàng)目經(jīng)理類似工程經(jīng)歷（附相關(guān)證明文件），酌情評(píng)分，該項(xiàng)最高得20分。

　?、垌?xiàng)目工程師（現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人）資歷（10分）

　　現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表及類似工程經(jīng)歷（附相關(guān)證明文件），酌情評(píng)分，該項(xiàng)最高得10分。

　?、茼?xiàng)目管理班子人員構(gòu)成（10分）

　　機(jī)構(gòu)健全、人員齊備、專業(yè)配套、具備相關(guān)崗位證書，主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員素質(zhì)和業(yè)績(jī)，酌情評(píng)分，該項(xiàng)最高得10分。

　?。?SPAN lang=EN-US>2）投標(biāo)工期（20分）

　?、偻稑?biāo)工期滿足招標(biāo)文件要求的得10分；不滿足招標(biāo)文件要求的，作廢標(biāo)處理。

　?、趯?duì)工期有承諾，有違約經(jīng)濟(jì)處罰措施，且合理可行，酌情評(píng)分，該項(xiàng)最高得10分

　?。?SPAN lang=EN-US>3）工程質(zhì)量、文明施工、安全生產(chǎn)目標(biāo)（20分）

　　①工程質(zhì)量、文明施工、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求的得10分，不滿足招標(biāo)文件要求的，作廢標(biāo)處理。

　　②對(duì)工程質(zhì)量、文明施工、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)有承諾，有違約經(jīng)濟(jì)處罰措施，且合理可行，酌情評(píng)分，該項(xiàng)最高得10分。

（二）計(jì)分辦法

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員按照招標(biāo)文件和本辦法上述有關(guān)規(guī)定,給各投標(biāo)文件評(píng)分,并按下列公式確定各投標(biāo)人的評(píng)定分?jǐn)?shù):
    評(píng)定分?jǐn)?shù) = 技術(shù)標(biāo)得分×技術(shù)標(biāo)權(quán)重 + 商務(wù)標(biāo)得分×商務(wù)標(biāo)權(quán)重 + 綜合標(biāo)得分×綜合標(biāo)權(quán)重。

2.各投標(biāo)人投標(biāo)的最終得分為各評(píng)委所評(píng)定分?jǐn)?shù)中去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均值。

3.各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、評(píng)分結(jié)果均按四舍五入方法精確到小數(shù)點(diǎn)后一位。
    （三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各投標(biāo)人投標(biāo)的最終評(píng)分,按高低次序確定投標(biāo)人最終的排列名次，并按照招標(biāo)文件中規(guī)定推薦不超過三名有排序的合格的中標(biāo)候選人。如果投標(biāo)人的最終評(píng)分相同，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人排名優(yōu)先。

第五章  評(píng)標(biāo)報(bào)告

第二十條  評(píng)標(biāo)工作完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并報(bào)國(guó)土資源行政主管部門及招投標(biāo)管理辦公室。

第二十一條  評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄以下內(nèi)容:
　?。ㄒ唬╉?xiàng)目概況（包括招標(biāo)項(xiàng)目基本情況和數(shù)據(jù)）;
　　（二）招標(biāo)過程和開標(biāo)記錄；

（三）評(píng)標(biāo)工作（包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與辦法、初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審）;
　?。ㄋ模┰u(píng)標(biāo)結(jié)果;

（五）廢標(biāo)說(shuō)明及廢標(biāo)的相關(guān)證明材料；

（六）對(duì)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、與他人串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)、以及投標(biāo)弄虛作假情況的報(bào)告；

（七）評(píng)標(biāo)附表及有關(guān)澄清記錄。

第二十二條  評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，將視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此做出書面說(shuō)明并記錄。

第六章 定標(biāo)辦法

第二十三條  依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
　　排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
　　第二十四條  招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

第七章  評(píng)標(biāo)紀(jì)律

第二十五條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和其他參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)的人員在評(píng)標(biāo)過程中不得發(fā)表有傾向性或誘導(dǎo)、影響其他評(píng)標(biāo)專家的言論。

第二十六條  與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員（包括招標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬,項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員,與投標(biāo)人有各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系可能導(dǎo)致投標(biāo)產(chǎn)生不公正評(píng)審的人員），或曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的活動(dòng)中有違法違規(guī)行為而受過刑事處罰或行政處罰的人員，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。已經(jīng)進(jìn)入的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)立即更換。

第二十七條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后自動(dòng)解散。評(píng)標(biāo)工作中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)同時(shí)歸還招標(biāo)人。

第二十八條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和其他參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的人員不得與任何投標(biāo)人，或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人和其他與投標(biāo)有利害關(guān)系人的財(cái)物或者其它好處。

第二十九條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和其他參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的人員，不得向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其它情況。

第八章  附則

第三十條  各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)土地整治項(xiàng)目施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，對(duì)過程中的違法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。

第三十一條  各級(jí)招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)土地整治項(xiàng)目施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，及時(shí)糾正和查處招投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

第三十二條  投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的所有投標(biāo)文件材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。投標(biāo)申請(qǐng)人若提供虛假文件材料，一經(jīng)查實(shí)即取消其投標(biāo)資格,已騙取中標(biāo)的取消中標(biāo)資格，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第三十三條  土地整治項(xiàng)目施工招投標(biāo)活動(dòng)中如有圍標(biāo)、串標(biāo)、弄虛作假、以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人、損壞招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人合法權(quán)益等違法、違規(guī)行為的，由各級(jí)國(guó)土資源管理行政部門、招投標(biāo)管理辦公室依法依規(guī)進(jìn)行處罰，省國(guó)土資源廳還將視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、列入黑名單的方式進(jìn)行處理。限期整改的單位，一年內(nèi)不得參與土地整治項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)；被列入黑名單的單位，二年內(nèi)不得參與土地開發(fā)整理施工項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。

第三十四條  本辦法由湖北省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條  本辦法自2011年8月1日起施行。